日前，国土资源部印发《关于发布命令〈2016年全国土地利用计划〉的通报》，具体要强化和改良土地计划管理，从今年起土地计划以土地利用总体规划为掌控，实施3年滑动编成、分年度发布命令，专责追加和流量建设用地，追加建设用地计划、城乡建设用地变动挂勾计划、工矿废弃地复垦利用计划同时发布命令。　　通报拒绝，各级国土资源主管部门要以土地利用总体规划确认的建设用地规模为基础，理顺规划计划关系，以土地计划细化实施土地利用规划目标;要专责未来3年各类各业用地决定，深入分析当地经济社会发展形势，强化与各地区各部门交流交会，确保用地市场需求，提升计划的科学性和针对性;要按照框定总量、限定版容量、盘活存量、做到优增量、提高质量的拒绝，专责追加建设用地计划、变动挂勾计划和工矿废弃地复垦利用计划，实施建设用地总量和强度双触，逐步增加追加建设闲置耕地，增大存量用地盘活和补足耕地的力度，实施最严苛的耕地维护制度和节约用地制度。

　　统筹安排土地计划。要充分发挥土地计划的引领调控起到，大力服务供给外侧结构性改革，坚决区别对待、有保留力的原则，合理安排土地计划，增进区域、城乡、产业协调发展。一是重点反对基础设施建设。

各省区市土地计划要重点确保交通、水利、能源等基础设施和军事建设。二是确保新型城镇化和产业发展用地。土地计划要向中小城市和特色小城镇弯曲，向发展潜力大、招揽人口多的县城和重点镇弯曲。要确保养老、旅游、物流、光伏等产业，以及新的产业新的业态和大众创业、万众创意发展用地，对新型农业经营主体建设辅助设施用地，要分开决定土地计划。

三是优先决定社会民生用地。增大对教育、医疗、文化和公益设施等项目的反对。按照应保尽保的拒绝，专项决定保障性安居工程计划。对农民住房，按发布命令各省区市用地计划总量的5%单列，不得挪作他用，如有节余需结转下一年度之后用作农民住房建设。

　　实施土地计划反对和鼓舞政策。增大扶贫攻坚反对力度，追加建设用地计划、变动挂勾计划和工矿废弃地复垦利用计划要向贫困地区弯曲。

对国家扶贫开发工作重点县，国家专项决定每县追加建设用地计划600亩，各有关省份在分解成发布命令计划时要分开列增，保证实施到重点扶贫县。容许集中于连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县和贫穷老区，将变动挂勾节余指标在省域范围内光阴用于，充份显化土地增值收益，全力助推扶贫攻坚。

实施土地计划鼓舞措施。根据国务院有关拒绝，对山西省晋中市等20个市(州)、河北省乐亭县等20个县(市、区)分别奖励追加建设用地计划5000亩、1000亩。

同时，对各省区市2015年未完成处理的闲置土地，等面积扣除2016年计划。

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